El desarrollo podría proporcionar un impulso significativo a millones de trabajadores que trabajan en plataformas digitales sin que se les concedan derechos laborales. La UE estima que alrededor de 5,5 millones de personas que actualmente trabajan para estas plataformas en la región pueden ser clasificadas erróneamente como autónomos (también conocido como “falso autónomo”), lo que significa que están perdiendo importantes protecciones laborales y de seguridad. .
La Comisión presentó su plan original para reformar la legislación laboral para aumentar la protección de los trabajadores de plataformas en diciembre de 2021, estableciendo una presunción de empleo para los trabajadores en un intento de revertir las probabilidades de explotación de la economía colaborativa. Pero la propuesta resultó controvertida, con un fuerte lobby industrial de plataformas tecnológicas como Uber presionando para que los trabajadores temporales sean excluidos de las protecciones laborales de Europa.
También hubo divisiones entre los Estados miembros sobre hasta qué punto estaban dispuestos a transigir entre la protección de los trabajadores y la protección de las plataformas. Pero después de un diálogo tripartito final, que duró más de 12 horas, se llegó a un acuerdo provisional.
La relatora y eurodiputada Elisabetta Gualmini proclamó el acuerdo como “histórico”, afirmando que la directiva promovería los derechos laborales de millones de trabajadores temporales en toda Europa.
«Es un acuerdo histórico porque, básicamente por primera vez, hemos construido un marco de derechos sociales para millones de trabajadores en Europa que se encuentran entre los más precarios», dijo durante una conferencia de prensa esta mañana para anunciar el acuerdo provisional. . «Este es el primer acto que aborda el mercado laboral del futuro».
El acuerdo que se ha acordado provisionalmente significa que la presunción de una relación laboral entre un trabajador por encargo y una plataforma se activará cuando dos de una lista de cinco «indicadores de control o dirección estén presentes», como el parlamento. presione soltar poner.
“Esta lista puede ser ampliada por los Estados miembros. La presunción puede ser activada por el trabajador, sus representantes y las autoridades competentes de oficio. Esta presunción puede ser rebatida si la plataforma demuestra que la relación contractual no es una relación laboral”, añade.
El acuerdo también contiene disposiciones de transparencia que requerirán que las plataformas proporcionen información a las personas que realizan trabajos en la plataforma (y a sus representantes) sobre cómo funcionan los algoritmos que los administran; y cómo su comportamiento afecta las decisiones tomadas por los sistemas automatizados.
Esto parece importante porque, aunque el Reglamento General de Protección de Datos (GDPR) de la UE ya otorga algunos derechos a los interesados sujetos a la toma de decisiones automatizada, a recibir información sobre la lógica utilizada por dichos algoritmos, es justo decir que los trabajadores temporales que tienen Intentaron utilizar el RGPD para extraer información significativa sobre los algoritmos utilizados para gestionarlos (e incluso los despidieron) y han tenido que recurrir a largas y frustrantes batallas judiciales para intentar extraer datos útiles.
Las organizaciones que defienden los derechos de acceso a los datos de los trabajadores esperan que la nueva directiva haga más difícil que las plataformas encuentren excusas para no entregar sus datos.
Las nuevas reglas acordadas tentativamente también prohibirán a las plataformas tomar “ciertas decisiones importantes”, como despidos o decisiones de suspender una cuenta, sin supervisión humana.
De manera similar, el RGPD contiene el derecho a la revisión humana de las decisiones legales o importantes tomadas mediante la automatización, pero una vez más, los trabajadores de las plataformas han tenido que llevar a las plataformas a los tribunales para impugnarlos por los llamados “despidos robóticos”. Por lo tanto, tener una ley explícita que prohíba tales prácticas debería obligar a las plataformas a reformar sus prácticas.
Según el parlamento, el texto acordado también garantiza “una mayor supervisión humana sobre las decisiones del sistema que afectan directamente a las personas que realizan trabajos en la plataforma”; y obliga a las plataformas a “evaluar el impacto de las decisiones tomadas o respaldadas por sistemas automatizados de seguimiento y toma de decisiones sobre las condiciones de trabajo, la salud y la seguridad y los derechos fundamentales”. Por lo tanto, llevar a cabo evaluaciones de impacto de la protección de datos parece ser un requisito difícil para cumplir con la nueva ley.
Otra prohibición acordada es la prohibición de que las plataformas procesen ciertos tipos de datos personales de los trabajadores, incluidas creencias personales, intercambios privados con colegas o cuando un trabajador no está en el trabajo, y la directiva se anunció como un refuerzo de los derechos de protección de datos de los trabajadores de plataformas. .
Durante la rueda de prensa, Gualmini también sugirió que el texto acordado en el ámbito del consentimiento a la protección de datos va “más allá de los límites del RGPD”, calificando esta parte del acuerdo de “extremadamente innovadora”.
Otras disposiciones del acuerdo interino incluyen el requisito de que las plataformas compartan información sobre los trabajadores independientes a su servicio con las autoridades nacionales competentes y representantes de quienes realizan trabajos en las plataformas, como los sindicatos.
También se acordaron medidas para evitar que las plataformas eludan las normas mediante el uso de intermediarios, una práctica que se ha intensificado considerablemente en España desde que el país introdujo su propia reforma laboral en 2021, con el objetivo de obligar a las plataformas a contratar repartidores.
“Los Estados miembros deberán garantizar que las personas que realizan trabajos en plataformas a través de intermediarios disfruten del mismo nivel de protección que quienes tienen una relación contractual directa”, afirmó el parlamento al respecto.
Algunos detalles clave sobre lo que se acordó exactamente siguen siendo secretos, y la visibilidad y el análisis completos de las ramificaciones probablemente tendrán que esperar hasta que surja un texto consolidado en las próximas semanas o meses.
A saber: Dragoş Pîslaru, presidente de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales, rechazó la pregunta de un periodista sobre qué cinco “indicadores” acordaron los colegisladores podrían usarse para desencadenar un proceso que podría llevar a la reclasificación de los trabajadores de plataformas como empleados. – diciendo que no podían entrar en los “detalles exactos” de lo que está en el texto de la disposición acordada anoche a esta hora. Por lo tanto, aún no está claro qué tan fácil (o no) será desencadenar reclasificaciones de los trabajadores de plataformas.
Como la ley es una directiva y no un reglamento, también habrá margen para algunas variaciones entre los Estados miembros dependiendo de cómo decidan implementarla, pero la idea de la ley paneuropea es que establezca estándares mínimos, dejando los países tienen libertad para aprobar normas que eleven aún más los estándares para los trabajadores.
El texto final también tendrá que ser votado por el Consejo y el Parlamento antes de que pueda ser adoptado como ley paneuropea. Y aún no está claro qué tipo de período de implementación se ha acordado. Pero el acuerdo político de hoy indica que el tren ya salió de la estación.
«Este es verdaderamente un acuerdo histórico», añadió Gualmini. “Dudaba que pudiéramos llegar a un acuerdo tan bueno. Porque ahora tenemos la posibilidad de analizar lo que está sucediendo en este mercado laboral, cambiar la carga de la prueba, asegurarnos de que no se considere falsamente a estas personas como trabajadores autónomos y no permitir que estas personas demuestren que no son trabajadores autónomos. , pero sí, la plataforma encargada de demostrar que ese empleado realmente es autónomo.
“Y esta es una mejora real para los derechos sociales y laborales de millones de trabajadores. Este es el tipo de paso que nunca antes habíamos visto en Europa. Mirando algoritmos, mejorando la transparencia. Nuestro texto es increíblemente ambicioso. Y estoy muy feliz de que ahora podamos brindar protección. [for gig workers]. Ahora, por supuesto, queremos que haya competencia –competencia leal– entre multinacionales, pero también queremos proteger a los trabajadores que en este mercado laboral deberían tener el apoyo que merecen y no deberían ser abusados por estas empresas como ha sucedido a menudo en el pasado. «
