El Índice de Burocracia de Apertura, que evalúa el tiempo requerido para iniciar y formalizar una empresa mediana, registra un promedio regional de 1,850 horas. Esto equivale a 77 días consecutivos o 231 días laborales de ocho horas, aproximadamente ocho meses dedicados únicamente a trámites administrativos. Hay grandes diferencias entre los países: el valor más alto es 18 veces mayor que el menor, con tiempos de entre 284 horas (unas 35.5 jornadas laborales) y 5,227 horas, lo que corresponde a casi dos años en papeleo.
Por sectores, el secundario tiene la mayor carga con 1,920 horas, seguido por el terciario con 1,865 y el primario con 1,674. Además, en casi la mitad de los países, los trámites específicos para cada actividad económica son el componente más costoso, con un promedio de 1,079 horas para terminar estos procesos.
Panorama regional
El Índice de Burocracia de Apertura 2025 revela notables diferencias en el tiempo necesario para completar trámites esenciales en la región. Paraguay cuenta con 722 horas, situándose entre los países con menos tiempo, por debajo del promedio de 1,850 horas y lejos de los niveles más altos de Chile (5,227 horas) o Argentina (4,496 horas). Esto sugiere que el país tiene un entorno relativamente ágil para abrir y regularizar actividades económicas. Sin embargo, tiempos más cortos no siempre implican menores costos operativos para empresas y emprendedores.
Es importante recordar que en Paraguay todavía existen procesos que requieren desplazamientos, verificaciones presenciales o la participación de varias instituciones, lo que puede conllevar costos adicionales no reflejados en las horas promedio. Además, una tramitación más ágil no garantiza niveles más altos de transparencia, especialmente debido a las diferencias en la estandarización de los procesos o las limitaciones en la trazabilidad digital.
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La comparación con países como Brasil (284 horas) o Portugal (313 horas) demuestra que es viable combinar tiempos reducidos con sistemas administrativos avanzados e integrados. En este sentido, Paraguay está en una posición intermedia: muestra buenos indicadores en términos de duración, pero aún puede mejorar en simplificación, digitalización y coordinación institucional.
* Este material fue elaborado por MF Economía e Inversiones.





