La desfavorable situación económica de la Caja de Jubilaciones y Pensiones, conocida como Caja Fiscal, se debe principalmente a los diversos beneficios que se sustentan con la misma tasa de aporte del 16%, según el informe del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).
El informe titulado “Análisis comparado” fue presentado el lunes pasado a la “Comisión Especial para el Estudio de la Situación Financiera y la Sostenibilidad del Sistema de Jubilaciones y Pensiones del Sector Público” de la Cámara de Diputados.
El Ministerio de Economía examina en el documento los retos de los sistemas de pensiones, las reformas realizadas en la región y la perspectiva para la Caja Fiscal del sector público de nuestro país.
El MEF señala que el análisis actuarial de la Caja Fiscal predice déficits significativos en los próximos años y advierte que a partir de 2028 necesitará ser financiada exclusivamente con recursos del Tesoro, es decir, con los impuestos de la ciudadanía.
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Las proyecciones de déficit indican lo siguiente: para fin de año se estiman US$ 343 millones, en 2026 subiría a US$ 430 millones, en 2027 a US$ 509 millones, en 2028 a US$ 683 millones, en 2029 a US$ 776 millones y en 2030 alcanzaría US$ 952 millones.
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“Esta situación se debe a beneficios variados financiados con la misma tasa de aporte”, indica el MEF sobre el 16% que los empleados activos aportan actualmente al fondo de jubilación.
Se aprobaron 12 leyes que afectaron la reforma
Respecto a los beneficios diversos, el informe incluye un cuadro comparativo de los diferentes regímenes aplicados en la Caja Fiscal, los cuales fueron aprobados en el Congreso para distintos sectores públicos.
Fueron 12 leyes sancionadas por el Parlamento entre 2007 y 2022, que afectaron la ley de reforma de 2003 diseñada para orientar el sistema público hacia una estabilidad financiera.
Los regímenes vigentes determinan, en cuanto a la edad mínima para la jubilación ordinaria: funcionarios administrativos, 62 años; personal de enfermería y obstetricia, médicos, odontólogos, bioquímicos, psicólogos y trabajadores con discapacidad, 55 años; magistrados judiciales 50 años.
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Por otro lado, maestros, docentes universitarios, personal de la Patrulla Caminera, militares, policías, docentes de educación inclusiva y guardaparques no tienen una edad mínima para jubilarse.
Además, los haberes para militares retirados, policías retirados y personal de la Patrulla Caminera están equiparados al salario de los empleados activos. Los años de aporte varían entre 10, 15, 20, 24, 25 y 30 años.
La Caja Fiscal incluye seis sectores públicos
La Caja Fiscal está compuesta por seis sectores: empleados públicos, magistrados judiciales, docentes universitarios, militares, policías y maestros.
El sector de empleados públicos es el único con superávit, con un 13% de excedente hasta julio, mientras que los demás presentan déficits porque el aporte de los activos ya no cubre completamente las pensiones de los jubilados.
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En la Comisión Especial de Diputados hay acuerdo en avanzar con ajustes estructurales, como establecer una edad mínima de jubilación de 62 años, uniformar beneficios entre sectores y aumentar la tasa de aporte de los activos.