La compañía Nubicom Paraguay S.A., cuyo origen se encuentra en Salta, Argentina, ha sido autorizada por la Comisión Nacional de Telecomunicaciones (Conatel) para desplegar una red 5G en Paraguay. Esta iniciativa contempla la instalación de 22 radiobases en el primer año, aunque a más de seis meses de la adjudicación, la Contraloría General de la República (CGR) ha señalado la falta de un mecanismo de supervisión adecuado para garantizar su cumplimiento.
En un comunicado dirigido a Conatel, la CGR ha expresado que no hay evidencia suficiente para confirmar que Nubicom haya comenzado a ofrecer el servicio 5G a la ciudadanía. Actualmente, la empresa solo cuenta con una radiobase activa ubicada en Villa Morra, Asunción, desde donde asegura brindar la cobertura prometida.
Celeridad en respuesta de Conatel
Conatel tiene un plazo de cinco días para responder a las observaciones planteadas por la CGR, cuyo organismo enfatiza la ausencia de un plan de seguimiento claro y actualizado sobre la instalación de las 22 estaciones radiobase para el primer año. Esta situación genera incertidumbre respecto a la inversión de aproximadamente US$ 78 millones que la empresa se comprometió a realizar para el desarrollo de la infraestructura 5G.
La CGR ha solicitado a Conatel detalles sobre el cronograma de instalación de las radiobases, su distribución geográfica, los organismos beneficiados y el estado actual de cada una. Aunque la comisión ha señalado que el pliego de bases y condiciones no exige informar fechas específicas, la falta de claridad en este aspecto es motivo de preocupación para el ente regulador.
Dudas sobre el control de las inversiones
A pesar de que el plazo para el despliegue de las radiobases aún no ha expirado, la CGR ha alertado sobre la debilidad en los mecanismos de control implementados por Conatel. La falta de un plan bien definido que permita rastrear el progreso de Nubicom pone en riesgo la supervisión efectiva de las condiciones del contrato.
Adicionalmente, la CGR ha subrayado que, de acuerdo con el pliego de requisitos, se requiere la instalación de al menos 100 radiobases en total, con un progreso del 10% en el primer año, lo que equivale a las 22 estaciones a las que se hace referencia. Este incumplimiento podría tener repercusiones tanto en el contrato como en el desarrollo de la red de telecomunicaciones en el país.
Implicaciones para la regulación
La falta de un control efectivo podría obstaculizar la capacidad de Conatel para llevar a cabo una fiscalización adecuada, afectando así la implementación del servicio 5G. La CGR ha exigido a Conatel que presente la documentación necesaria para respaldar su postura y asegurar que se efectúen los seguimientos pertinentes a la implementación de las obligaciones asumidas por Nubicom.
